展現(xiàn)新氣象，建功新時(shí)代——贛州推動(dòng)水利高質(zhì)量跨越式發(fā)展
盛夏的贛南，水利事業(yè)如同這個(gè)季節(jié)一樣生機(jī)勃勃。定南縣洋前壩水庫(kù)主體工程已完工，20余萬(wàn)定南人民熱盼的“優(yōu)質(zhì)水源夢(mèng)”即將成為美好現(xiàn)實(shí)；龍南市茶坑水庫(kù)、興國(guó)縣洋池口水庫(kù)、于都縣嶺下水庫(kù)等中型水庫(kù)正在興建，有力推動(dòng)市城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程；福壽溝、紅井、上堡梯田等水利遺產(chǎn)加快申報(bào)，贛州水文化的魅力更加廣為人知……
這方盛景，是贛州水利改革發(fā)展答卷中的精彩一筆。站在時(shí)間的船頭回望，黨領(lǐng)導(dǎo)下的蘇區(qū)政府非常重視水利建設(shè)，蘇區(qū)糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)了兩到三成。在歷屆市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，贛州市水利系統(tǒng)正初心，擔(dān)使命，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)水利事業(yè)新局面。全市水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，持續(xù)推進(jìn)安全、民生、生態(tài)“三大水利”建設(shè)，積極謀劃推進(jìn)重大水利項(xiàng)目，邁出了水利事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的鏗鏘步伐，為守護(hù)贛江、東江、北江三江源頭，造福全市人民群眾提供了堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。
治水興贛，萬(wàn)象更新。一幅江河歲歲安瀾、人民安居樂(lè)業(yè)的圖景，正在贛南大地徐徐鋪展；一股人水和諧、共護(hù)家園的芬芳，正扮靚贛州市綠水青山。
正初心 治水興水保安瀾
贛州，一座有著豐富水資源的城市。這里是長(zhǎng)江水系贛江和珠江水系東江、北江的源頭，流域面積10平方公里以上的河流有1094條，多年平均降雨量為1583毫米，年均水資源總量達(dá)336億立方米。
贛州，一座有著光榮治水史的城市。蘇區(qū)時(shí)期，贛州水利創(chuàng)造了“六個(gè)第一”：成立了第一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)水利建設(shè)事業(yè)的政府機(jī)構(gòu)——山林水利局，作出了第一個(gè)水利著名論斷——“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，建設(shè)了第一處農(nóng)村飲水工程——瑞金紅井，開(kāi)展了第一次水土保持工作——興國(guó)縣長(zhǎng)崗鄉(xiāng)“烏砂山”水土流失治理，修建了第一座農(nóng)田灌溉工程——瑞金東華陂，提出了第一個(gè)水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
千百年來(lái)，因得水利，贛水安瀾，澤被一方。歷史與現(xiàn)實(shí)在贛南大地交匯出不變的初心——治水興水，這場(chǎng)利國(guó)利民的基礎(chǔ)性戰(zhàn)役，任何時(shí)候都至關(guān)重要、不能動(dòng)搖。
水利部、省水利廳以對(duì)口支援、資金支持、智力幫扶等方式,不斷提升贛州水利“造血”功能。贛州市一代代水利人接續(xù)奮斗，將感恩之情轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)之力，掀起如火如荼的水利建設(shè)。
經(jīng)過(guò)多年大投入、大建設(shè)，全市基本形成了防洪、供水、灌溉、水生態(tài)等水利工程體系，建成堤防1218公里，水庫(kù)1006座，水電站1137座，泵站2341座，集中供水工程4587處；灌區(qū)1.51萬(wàn)處，總灌溉面積435萬(wàn)畝。不斷完善的水利基礎(chǔ)設(shè)施，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展夯實(shí)了支撐，增強(qiáng)了贛南人民的幸福感、獲得感、安全感。
步入“十四五”，又一段新征程正在開(kāi)啟。全市水利系統(tǒng)緊緊抓住這一契機(jī)，緊扣市委、市政府“三大戰(zhàn)略”“六大主攻方向”部署，以構(gòu)建現(xiàn)代化贛南水網(wǎng)體系為目標(biāo)，在全國(guó)設(shè)區(qū)市率先啟動(dòng)并完成水網(wǎng)規(guī)劃編制，正在積極謀劃推進(jìn)贛粵運(yùn)河水利項(xiàng)目、兩個(gè)引調(diào)水工程、三大防洪控制性樞紐、五個(gè)大型現(xiàn)代化灌區(qū)等重大水利項(xiàng)目，以及建設(shè)百座水庫(kù)、整治萬(wàn)里河道，力爭(zhēng)把贛州打造成長(zhǎng)江珠江南北通道的重要節(jié)點(diǎn)連線，贛江、東江、北江源頭優(yōu)質(zhì)“水塔”，名副其實(shí)的“千年不澇”之城，實(shí)現(xiàn)贛州水利高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，為全力保障粵港澳大灣區(qū)以及贛江下游水安全作出積極貢獻(xiàn)。
擔(dān)使命 攻堅(jiān)克難勇?tīng)?zhēng)先
去年年底，在東江源頭尋烏縣，全省首個(gè)水利PPP項(xiàng)目太湖中型水庫(kù)順利竣工驗(yàn)收；今年4月，贛州市獲2020年度全省河湖長(zhǎng)制工作考核第一名；5月上旬，北江源定源儀式在信豐縣舉行；6月中下旬，贛州市水利局獲評(píng)“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，尋烏、上猶獲評(píng)省政府表彰的全省“鄱湖杯”水利建設(shè)先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號(hào)……半年多來(lái)，我市水利戰(zhàn)線捷報(bào)頻傳。
進(jìn)入新時(shí)代，全市水利人大力弘揚(yáng)“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的水利精神，以抓鐵有痕、踏石留印的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，交出了水利改革發(fā)展的精彩答卷?！笆濉逼陂g，全市水利建設(shè)投入180.06億元，比“十二五”期間增長(zhǎng)55%。2020年市政府啟動(dòng)實(shí)施水利建設(shè)三年行動(dòng)，已啟動(dòng)防洪、供水、灌溉、水生態(tài)等項(xiàng)目357個(gè)，總投資80.1億元。
這是城水相依構(gòu)筑的“安全答卷”——
贛州市大力推進(jìn)“安全水利”建設(shè)，防洪減災(zāi)能力得到提升?！笆濉逼陂g，全市實(shí)施40個(gè)五河治理項(xiàng)目、68個(gè)中小河流治理項(xiàng)目，治理河流長(zhǎng)度719.54公里，完成農(nóng)田防護(hù)長(zhǎng)度163.55公里，保護(hù)人口53萬(wàn)、農(nóng)田51萬(wàn)畝。完成75座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。完成我市最大水閘章江水閘除險(xiǎn)加固。先后戰(zhàn)勝106次致災(zāi)性洪水，全市水庫(kù)無(wú)一垮壩，重要堤防無(wú)一決口，累計(jì)減少因?yàn)?zāi)損失26.89億元。防洪工程項(xiàng)目結(jié)合景觀提升改造，提升了城市品位，改善了人居環(huán)境。
這是以水惠民書(shū)寫(xiě)的“民生答卷”——
贛州市大力推進(jìn)“民生水利”建設(shè)，農(nóng)村飲水保障能力得到提升?！斑^(guò)去天不亮就要排隊(duì)到村頭的水井打水?，F(xiàn)在水龍頭一開(kāi)就能用上干凈衛(wèi)生的自來(lái)水，別提多方便了?！?a href='/ningduxian/' target=_blank>寧都縣固厚鄉(xiāng)東排村村民陳木秀邊洗菜邊感慨道?！笆濉逼陂g，全市累計(jì)投入資金40.85億元，實(shí)施3820處農(nóng)村飲水鞏固提升工程，改善了454萬(wàn)農(nóng)村居民的飲水條件，提前一年完成脫貧攻堅(jiān)農(nóng)飲安全保障目標(biāo)，114萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部達(dá)到國(guó)家飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，為全市高質(zhì)量脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市農(nóng)村集中供水率、自來(lái)水普及率分別達(dá)92%、88%，分別超出“十三五”目標(biāo)任務(wù)值12和13個(gè)百分點(diǎn)。全市重要飲用水水源地全部完成水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，城鄉(xiāng)供水一體化全面啟動(dòng)。
這是以水興業(yè)澆灌的“發(fā)展答卷”——
贛州市大力推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)灌溉保障能力得到提升?！笆濉币詠?lái)，全市實(shí)施7個(gè)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和11個(gè)高效節(jié)水灌溉示范縣項(xiàng)目，爭(zhēng)取信豐走馬垅等7個(gè)中型灌區(qū)列入省級(jí)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，新增及恢復(fù)農(nóng)田有效灌溉面積14.62萬(wàn)畝、新增高效節(jié)水灌溉面積10.56萬(wàn)畝。修建農(nóng)田灌渠12145公里，水陂2834座。全市有效灌溉面積達(dá)435萬(wàn)畝，較“十二五”末提高12%；灌溉水利用系數(shù)提高到0.51，較“十二五”末提高7%。
這是以水麗城勾勒的“生態(tài)答卷”——
讓一泓清水永續(xù)長(zhǎng)流，是作為南方地區(qū)重要生態(tài)屏障的我市，義不容辭的使命擔(dān)當(dāng)。近年來(lái)，贛州市以“河暢、水清、岸綠、景美”為目標(biāo)，深入實(shí)施河湖長(zhǎng)制，形成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)4547名河長(zhǎng)巡河、7663名保潔員常態(tài)化做好河湖保潔、595名“企業(yè)河長(zhǎng)”和“民間河長(zhǎng)”參與河流保護(hù)、560多支“河小青”志愿服務(wù)隊(duì)開(kāi)展志愿活動(dòng)的全民愛(ài)河護(hù)河模式。全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，87個(gè)重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和贛江、東江出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持“雙100%”。5月下旬，贛州市與韶關(guān)市建立河長(zhǎng)制工作區(qū)域協(xié)作機(jī)制，合力推動(dòng)跨界河流管理保護(hù)，實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)域流域管護(hù)機(jī)制的新突破。
贛州市將水生態(tài)文明建設(shè)與改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升村民生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，出臺(tái)了《贛州市飲用水水源保護(hù)條例》《贛州市水土保持條例》兩個(gè)法規(guī)，扎實(shí)開(kāi)展水源地保護(hù)、水土流失治理、水環(huán)境治理等工作。 曾經(jīng)飽受水土流失困擾的上猶縣梅水鄉(xiāng)園村，試點(diǎn)開(kāi)展生態(tài)清潔小流域建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施治山、治水、治污“三治同步”和治山保水、疏河理水、產(chǎn)業(yè)護(hù)水、生態(tài)凈水、宣傳愛(ài)水“五水共建”，扮靚了水生態(tài)，村民依托茶產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)鼓了腰包。以該村為代表的水土保持“贛州模式”在全國(guó)得到推廣，累計(jì)完成水土流失綜合治理面積3444平方公里，建成水土保持生態(tài)示范園58個(gè)，96個(gè)村被評(píng)為江西省水生態(tài)文明村。
梯田晨霧
始建于元朝的中國(guó)三大梯田之一——崇義縣上堡梯田，得益于豐富完善的灌溉系統(tǒng)，梯田旱澇無(wú)虞。如今，這里成為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，吸引四海游客前來(lái)探尋農(nóng)耕景觀、感受水利文化。
優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、濃厚水文化，共同描繪著美麗贛州綠色發(fā)展的生動(dòng)圖景。人水和諧共生，推動(dòng)著贛州市全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)不斷向前。去年，贛州市榮膺“中國(guó)最具生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力城市”。
風(fēng)雨多經(jīng)人不老，關(guān)山初度路尤長(zhǎng)。贛州水利始終秉持黨的初心，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，唱響了一曲改革發(fā)展的壯麗凱歌。在“十四五”新征程開(kāi)啟之際，贛州水利正以?shī)^發(fā)有為的姿態(tài)，展現(xiàn)新氣象，建功新時(shí)代，為推動(dòng)新時(shí)代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、加快建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，譜寫(xiě)更為出彩的水利篇章。
文/圖 黃凱 盛曉曉 張惠婷
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