凌源市熱水湯“溫泉小鎮(zhèn)”光彩綻放
全國的鮮花品種成千上萬，但凌源市熱水湯景區(qū)的“百花谷”卻獨(dú)具特色：粉色、黃色、白色……五顏六色的鮮花編織成一幅巨型的迷人畫卷，來自國內(nèi)外的百合花、小麗花、薰衣草、向陽花組成一片無際的花海，百花谷內(nèi)馥郁芬芳，絡(luò)繹不絕的游人流連忘返。
“百花谷”是熱水湯景區(qū)引進(jìn)的一個(gè)主題公園項(xiàng)目，除了能欣賞到鮮花，來此的游客還能欣賞到文藝演出，隨著項(xiàng)目建設(shè)的不斷推進(jìn)，溫泉度假村和休閑娛樂廣場也將先后在這里落成，屆時(shí)，這個(gè)投資3億元的項(xiàng)目，將成為凌源熱水湯“中國東北獨(dú)具鄉(xiāng)野特色的溫泉小鎮(zhèn)”十分耀眼的一部分。
定位明晰 科學(xué)發(fā)展
近年來，按照省政府打造“溫泉旅游大省”和朝陽市實(shí)施“五個(gè)一工程”戰(zhàn)略部署，凌源市熱水湯景區(qū)作為“五加二”重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)內(nèi)容全力推進(jìn)。凌源市牢牢抓住發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量服務(wù)，不斷創(chuàng)新工作方法，改革體制機(jī)制，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了整體開發(fā)建設(shè)工作歷史突破性進(jìn)展。2012年，熱水湯在被省旅游局評為“遼寧省溫泉小鎮(zhèn)”榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，2015年又被評為國家AAA級景區(qū)。
熱水湯景區(qū)依托獨(dú)有的溫泉資源和歷史文化，投資1200萬元聘請上海同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，編制完成了25.29平方公里熱水湯整體規(guī)劃、核心區(qū)7.2平方公里詳細(xì)規(guī)劃和2.8平方公里的熱水湯建設(shè)規(guī)劃，確立了“山、林、水、田自然天成，養(yǎng)生、養(yǎng)心健康新城”的建設(shè)主題和“一軸三組、三核兩帶”的建設(shè)布局。
園區(qū)以建設(shè)“中國東北獨(dú)具鄉(xiāng)野特色的溫泉小鎮(zhèn)”為總體目標(biāo)，以溫泉、地區(qū)文化為基礎(chǔ)，堅(jiān)持資源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)并重，天然景點(diǎn)開發(fā)和人文景觀建設(shè)并舉，溫泉生態(tài)游和文化游雙向發(fā)展，努力將熱水湯建設(shè)成為集溫泉旅游、健康療養(yǎng)、休閑度假、禪修祈福、運(yùn)動(dòng)健身等多功能于一體的全國知名旅游度假區(qū)。
2015年，熱水湯景區(qū)實(shí)施總投資超億元項(xiàng)目3個(gè)，完成實(shí)際投資4.1億元。總投資7億元的健康城項(xiàng)目正在打基礎(chǔ)樁；投資4億元的休閑度假中心項(xiàng)目的商業(yè)文化展示中心正在進(jìn)行地下工程施工。
產(chǎn)業(yè)升級 集聚發(fā)展
熱水湯的溫泉水是支撐該景區(qū)發(fā)展的獨(dú)特資源，但景區(qū)著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，并未單一圍繞溫泉水做文章，將其“吃干榨凈”，而是圍繞現(xiàn)有資源逐漸調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，開拓旅游產(chǎn)品新領(lǐng)域，大力發(fā)展溫泉養(yǎng)生、觀光農(nóng)業(yè)、體育運(yùn)動(dòng)、歷史民俗等產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，培育旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)，不斷形成功能互補(bǔ)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
在招商引資工作上，該景區(qū)采取定向招商、登門招商、有針對性地開展招商活動(dòng)。2015年以來，園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，先后赴北京、天津、山東、湖南、安徽、南京、沈陽等地招商引資20余次，為了引進(jìn)大企業(yè)入駐園區(qū)，園區(qū)緊盯國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)開展招商活動(dòng)，主動(dòng)與國內(nèi)知名大企業(yè)、大集團(tuán)對接、洽談，其中就五礦集團(tuán)整體開發(fā)熱水湯項(xiàng)目、太平洋建設(shè)集團(tuán)投資嘉年華項(xiàng)目等一批大項(xiàng)目簽訂了合作協(xié)議。
為加大對熱水湯的宣傳推介，2015年，熱水湯通過中央電視臺《鄉(xiāng)村大世界》欄目播放宣傳片；日前，凌源市熱水湯已進(jìn)入《全國優(yōu)選旅游項(xiàng)目名錄》。
不斷創(chuàng)新 重點(diǎn)突破
在創(chuàng)新體制機(jī)制工作方面，熱水湯景區(qū)堅(jiān)持“優(yōu)化服務(wù)、注重效益”的原則，強(qiáng)化對項(xiàng)目企業(yè)的服務(wù)，助推項(xiàng)目順利進(jìn)展。專門成立項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“統(tǒng)籌調(diào)度、科學(xué)管理”的原則，新成立的園區(qū)管委會(huì)現(xiàn)有辦公人員8人。針對工作力量不足的問題，園區(qū)創(chuàng)新了干部管理的使用辦法，實(shí)行分工合作機(jī)制，按照“以事設(shè)崗、多崗多責(zé)、按崗考核”的辦法。同時(shí)實(shí)行機(jī)關(guān)干部“包項(xiàng)目”工作機(jī)制，此外還實(shí)行項(xiàng)目手續(xù)領(lǐng)辦代辦制，按照“企業(yè)專心搞建設(shè)、園區(qū)服務(wù)跑手續(xù)”的原則，保障項(xiàng)目的順利進(jìn)展。
為解決園區(qū)建設(shè)的資金瓶頸，園區(qū)搭建融資平臺，積極申報(bào)國家貸款支持，成立了凌源御泉公共發(fā)展投資公司。創(chuàng)新財(cái)稅管理辦法，依托現(xiàn)有資源，成立物業(yè)公司、供水、供暖、溫泉洗浴、混凝土攪拌站等實(shí)體公司，擬定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，培植壯大園區(qū)稅收，確保園區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
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